Nota: Rodrigo Mold

Desde hace ya varias semanas se vienen realizando a lo largo y ancho del país foros de debate entorno al proyecto para la nueva ley de Radiodifusión. El Estado Nacional propone estos debates para lograr un consenso nacional y así poder llevar al parlamento la nueva ley para ser tratada en ambas cámaras.

A Rosario le tocó este último lunes 20 de abril y se realizó con una gran concurrencia en la sede de Gobierno de la Universidad Nacional de Rosario (UNR), Maipú 1065. Con más de 300 asistentes y casi 80 ponencias el foro se desarrolló con la idea básicamente de construir consenso popular para poder impulsar esta nueva ley de radiodifusión y así reemplazar la presente que data de la última dictadura militar.

Las Voces Del Foro

El panel del foro, que dio la apertura a través de distintas palabras, estaba integrado por Darío Maiorana Rector de la UNR; el vicerrector, Eduardo Seminara; el secretario de Comunicación Social de la provincia, Rubén Galassi; el presidente del bloque de diputados nacionales del Frente para la Victoria (FPV), Agustín Rossi, y el interventor del Comfer, Gabriel Mariotto.

El diputado nacional Agustín Rossi habló para este medio y contestó algunas preguntas en medio de un mar de estudiantes de Comunicación social y periodismo.

¿Es posible que se trate este año la nueva ley de radiodifusión propuesta?
Nosotros apelamos que si, estos foros se vienen desarrollando muy bien y una vez finalizado toda esta recorrida a nivel nacional la presidenta enviará el proyecto al parlamento.

Los lugares donde se vinieron desarrollando estos foros fuero, Paraná; Córdoba; Salta;  La Plata ; Mar del Plata; Rosario; Mendoza; San Juan; La Pampa; Neuquén; Viedma y  Trelew.

¿Puede tratarse antes de las elecciones?
Me parece que no llegamos antes de las elecciones. El tratamiento calculo que se va a dar luego de las elecciones.

¿Cuál es el rol del periodismo alternativo, como es en nuestro caso mediante una revista o una página Web sobre historias de los barrios?
Esta ley de radiodifusión les va a permitir tener mayores canales de acceso para que este estilo de periodismo llegue a más receptores y en mejores condiciones. Ya que para dividir el espectro radiofónico ahora sería en tres tercios, es decir un tercio para las organizaciones civiles sin fines de lucro, otro tercio para el estado y otro tercio para las empresas privadas, esto le va a garantizar a usted mayores posibilidades.

Se habló de una deuda en la exposición inicial de este foro, ¿este es uno de los objetivos de este gobierno?
Hay que preguntarse por que tenemos una ley que data de la dictadura. Es una ley que tiene el espíritu de la dictadura militar. Yo creo que esta es una oportunidad y hay que ser lo suficientemente inteligente como para no desaprovecharla.

Otro de los presentes y que dialogó con nosotros fue  Juan Gabriel Mariotto (Titular del COMFER – Comité Federal de Radiodifusión).


¿Cómo analiza esta posibilidad de cambiar la ley de radiodifusión?
Con un ejecutivo involucrado de esta forma es una oportunidad que debemos aprovechar para cambiar una ley de la dictadura por una ley de la democracia.

¿Cuál va a ser el nuevo rol de los periodistas con esta nueva ley?
Van a tener más posibilidades de trabajar porque no va a ver más ni monopolios ni oligopolios y va a ver producciones locales que se van a tener que contemplar. El trabajo de los argentinos está garantizado en tanto y en cuanto haya pluralidad de expresión para toda la sociedad.
Del mismo modo obtuvimos la palabra de Edgardo Carmona (Secretario general del Sindicato de Prensa de Rosario).

A grandes rasgos, ¿cuál sería el beneficio para los medios y periodistas locales con esta nueva ley propuesta de radiodifusión?
Básicamente romper con el monopolio significa mayores posibilidades de trabajo. Una producción local fuerte, que nos va a permitir regularizar las tareas de muchos compañeros. Pero también esta ley entra en la disputa de la propiedad, es decir quienes pueden acceder a obtener licencias y garantizar ese capital, que son las licencias, estén regulados por el estado en forma equitativa para el acceso, va a garantizar una mejor comunicación.

Diferencias entre la ley vigente y el nuevo proyecto de ley

A continuación exponemos una serie de consideraciones que indican los posibles cambios con el nuevo proyecto. Dicho material fue obtenido de una página Web que incentiva un debate abierto sobre la nueva ley de radiodifusión. (www.argentina.ar/hablemostodos)

Comparando los conceptos de “libertad de expresión”:

La ley vigente limita esa facultad por las necesidades de la Seguridad Nacional debido a que fue sancionada en el gobierno de facto.

El proyecto propuesto de Servicios de Comunicación Audiovisual garantiza el derecho humano universal a la información y a la libertad de expresión como lo prevé la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

Comparando las definiciones sobre “las autoridades de aplicación”:

La norma vigente establece que el organismo que regula a la radio y televisión está integrado por militares, servicios de inteligencia y empresarios.

En cambio, el proyecto de ley propone que el ente sea dirigido por un órgano colegiado compuesto por representantes de la legislatura nacional, de la segunda y tercera minoría y representantes del Poder Ejecutivo Nacional. También establece un Consejo multisectorial y participativo integrado por miembros de las Universidades, de las Asociaciones sin fines de lucro, de los trabajadores, etc.

Acerca de los monopolios y oligopolios:

Ley vigente 22.285: admite esas instancias en los medios de comunicación. El Estado tiene una participación subsidiaria ya que solo puede dar servicio en áreas geográficas no rentables para los privados.

La nueva ley impide la formación de monopolios y oligopolios, promoviendo el pluralismo del espectro y de los servicios de Comunicación Audiovisual. El Estado Nacional, las Provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios tendrán asignadas frecuencias.

¿Qué dice una y otra sobre los requisitos para ser titular de una licencia?:

Ley vigente 22.285: exige requisitos personales basados en la posesión de riqueza y preferencia de aspectos patrimoniales.

En cambio el proyecto de Servicios de Comunicación Audiovisual establece que para ser titular de una licencia se ponderarán criterios de idoneidad y de arraigo en la actividad. Excluirá a quienes hayan sido funcionarios jerárquicos de gobiernos de facto, atendiendo a la importancia de los medios en la construcción del Estado de Derecho y la vida democrática.

Sobre los contenidos de interés público:

La ley vigente permite la codificación de las transmisiones deportivas, impidiendo el acceso abierto a la mayoría de la población.

La norma propuesta en la actualidad prevé que los partidos de fútbol relevantes puedan ser transmitidos por televisión abierta.

Las cooperativas también estarán presentes en este debate acerca del pasado y futuro:

La participación de esas asociaciones estuvo prohibida hasta el año 2005. En la actualidad mantienen algunas restricciones.

El proyecto de ley a debatir establece un régimen abierto para los cooperativistas.

Este es el comienzo de lo que podría llegar a ser un gran cambio en cuanto a las comunicaciones y nuestro acceso a la información.